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    “分而治之”作为一种统治政策十分古老，历史上，罗马帝国、埃及、波斯帝国以及拿破仑时期的法国都曾经实行过这种政策。

    英国是典型的海权强国，其基本地缘特征就是领土面积有限且远离大陆，经济和商业主要靠海洋通道将其不连贯的领土连接在一起。

    这使英国具有将欧亚大陆国家分裂为较小单位的固有倾向――因为国家越小，就越要依赖强国，国家越小也越容易被掌控。

    英国统治者明确提出“分而治之”政策是在印度发生民族大起义后，莫拉达巴德地方驻军司令官琼柯克中校在一份文件里写道：“我们的态度是尽力维护现存的宗教和种族分裂，而不是使之融合，分而治之应该是印度政府的原则。”

    孟买总督爱尔芬斯顿非常赞赏这种观点，他在一份备忘录中写道：“分而治之是古罗马的座右铭，也应当是我们的座右铭。”

    因此，英国“在每一个殖民地里进行分化，利用这一部分去反对另一部分。”

    这就是英国在其殖民地统治中惯用的“分而治之”政策，而这种统治方式也被推广到其他的英国殖民地。

    值得注意的是，二战后，英帝国从其殖民地精心撤退之后出现的印巴分治问题、南非种族问题、新马问题、中东领土纠纷及族群冲突等问题，某种程度上与英国的殖民统治遗痕不无关系。

    大明有没有实力殖民这些地方，就当下肯定是没有这个能力的，最多就是通过蛙跳的方式，在沿海建立一些据点，通过水师航线相互连接在一起。

    只是当下的通信条件限制，地理太远的地区，还是任命全权总督为好，统领一地的军政大权。

    而这样的封疆大吏，要想赢得稳定的统治环境，自然离不开大明背后的威慑。

    以前的大明之所以在郑和下西洋获得巨大成功后，为了所谓节省国力收缩了海外的扩张，那是因为没人意识到其中巨大的利益。

    可魏广德来自后世，自然知道其中巨大的好处。

    西班牙一个在欧洲中流的国家，就是凭借先人一步进行的大航海时代，在美洲获得无数财富，一跃成为欧洲第一强国，甚至有胆量单挑欧洲其他国家，发动所谓神圣战争。

    书案上的纸张，魏广德不打算现在交给张居正他们，让他们参与商讨，他要等李成梁那边的反馈。

    看看李成梁这样的沙场宿将有没有其他办法，解决缅甸统治难题。

    不管怎么说，李成梁做了几年的辽东总兵官，对安抚女真诸部办法肯定很多。
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